近期，淄博統計局公布2023年一季度經濟運行情況，其生產總值突破1000億元，同比增長4.7%。小餅、烤爐加蘸料，淄博燒烤“靈魂三件套”吸引上萬游客到訪，也“烤”紅了消費市場。一季度淄博社會消費品零售總額313.6億元，同比增長8.3%，其中限額以上餐飲銷售額同比增長25.2%。
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剛剛結束的“五一”假期，淄博又迎來一波旅游高峰。在互聯網助推下，齊魯能源重鎮——淄博被推到聚光燈下，成為2023年新晉網紅城市。為了等待這一天，淄博已靜待多年。從工業老城轉變為新晉頂流，淄博做了哪些努力？
喧囂背后，淄博近年來一直在省內處于經濟位次下滑、人口流失的“瓶頸期”，燒烤為淄博打出了一張城市名片，然而，當熱度退卻，如何讓流量變成“留量”，仍是擺在淄博面前亟待解決的問題。貝殼財經記者通過數據透視淄博的突圍之路。
1.淄博燒烤“烤紅”消費市場
一季度社零增長8.3%餐飲、住宿增速達兩位數
燒烤這把火“烤”紅了淄博，拉動一季度消費市場。
2023年淄博社會消費品零售總額達313.6億元，同比增長8.3%，零售、住宿、餐飲銷售額增速均為兩位數，其中限額以上餐飲銷售額同比增長25.2%。據淄博文旅局數據，今年一季度淄博預計接待游客1180萬人次，同比增長19.4%，實現旅游總收入110億元，分別恢復至2019年的92.9%、82.7%。
淄博究竟有多火？巨量算數數據顯示，今年3月以來，以淄博為關鍵詞的搜索指數同比增長3693.84%，環比增長3807.62%，上百個話題登上熱搜。4月29日，淄博搜索指數達到頂峰，超過2700萬，“擼串”成為其熱門關聯詞。
作為一座工業老城，淄博的旅游業不算強勢。而這次“淄博燒烤”火出圈，跟政府的積極響應脫不開關系。
早在2019年，淄博就提出發展夜間文旅經濟，并將打造餐飲、娛樂、文化等業態相融合的綜合性休閑項目作為重點工作的一部分。2020年，淄博文旅局明確提出圍繞燒烤節、啤酒節等，推出時尚淄博狂歡季。
今年淄博抓住機會，打響了燒烤這塊招牌。早在燒烤熱度第一波高潮出現沒多久，淄博政府就已經著手準備。3月10日，淄博市政府新聞辦公室組織召開打造“淄博燒烤”美食品牌新聞發布會，提出舉辦“淄博燒烤節”、開設“燒烤專線”、實施景區門票減免優惠政策等多項舉措。面對這次爆火，淄博懂得珍惜機會，加強旅游市場監管力度，實行漲價幅度控制措施。
2.突破“瓶頸期”刷新存在感
2022年淄博GDP增速山東第二
過去很長一段時間內，淄博在全國乃至山東省內的存在感都不強。東西膠濟線所在的濟南、淄博、濰坊、青島，被稱為“山東經濟之腰”，是山東發展的“關鍵變量”。
2012年四城GDP均位于山東省前五，淄博增速為10.5%，超過全國、山東省增速，隨后進入瓶頸期。2014年，山東全省GDP增速8.7%，淄博為7.4%。2019年，淄博全年經濟僅增長3.5%，低于全國2.5個百分點；省內經濟位次從第五位下降至第七位，被臨沂和濟寧超過。而濟南、濰坊、青島則始終穩居省內前四，經濟增長雖有波動，但總體保持在全省水平。值得注意的是，近些年能明顯看到淄博發力，2022年GDP增速達4.7%，居全省第二位。
作為全國唯一一個涵蓋資源枯竭城市、獨立工礦區、老工業基地三種類型的城市，傳統產業比重過大、發展層次較低以及污染嚴重等成為淄博不得不面臨的問題。
要想發展，第一步就是“改”——放棄落后的產能，提檔升級傳統優勢產業。
2020年，在實施產業賦能加快傳統產業轉型升級現場會上，時任淄博市委書記江敦濤表示，在當前乃至今后相當長一段時期內，傳統產業仍然是淄博經濟的“壓艙石”，傳統產業這碗飯絕對不能丟。
落后的不是產業，而是產品和技術。為了升級產業技術“含金量”，2020年至2021年，淄博工業技改投資持續加碼，2021年投資完成額同比增長22.5%。2021年，淄博在全國首創“技改專項貸”，進一步拉動企業升級技術、產品的積極性。據淄博統計局數據，2022年，累計發放技改專項貸 37.02 億元，惠及技改項目315 個。
今年一季度，淄博規模以上工業增加值增長 6.1%，超過山東全省以及全國平均水平。21個行業增加值實現增長，增長面達55.3%。工業增加值前十行業中，有7個行業實現增長，其中電氣機械和器材制造業增加值增長94.1%。
3.淄博“轉型之痛”：
經濟位次下滑人口流失 為吸引人才發放“來淄體驗券”
淄博燒烤被大學生帶出圈之后，淄博頻發對大學生游客的“暖心熱情”政策也圈粉無數，這背后體現了這座城市對人才的渴望。
在省內經濟位次下滑之前，淄博人口就已經出現流失。2018年至2019年，淄博自然人口保持正增長的情況下，常住人口持續下降。在全國人口減少的背景下，各個城市對人才的爭斗加劇，2022年淄博常住人口再次出現下滑，相比上年減少0.3萬人 。
常住人口下降背后，“用工難”成為淄博發展繞不開的問題。
2014年淄博從業人員首次出現下降，相比2013年減少2.7%。據淄博統計局一項調研顯示，2014年上半年淄博被調查企業招聘任務僅完成71%，符合崗位要求的應聘者減少、高科技技術人員缺乏成為出現用工缺口的主要原因。
近些年，淄博市場主體逐年增加，卻未能吸引到更多的勞動力。2021年，淄博市場主體超過60萬戶，相比2015年增長1倍多，但從業人員卻降至68.26萬人，相比2015年下降21.7%。
淄博深知人才資源的重要性，為了讓人來、留住人，淄博也頗費一番心思。
2019年底，淄博更新人才政策，新出臺“人才金政37條”拉動常住人口增加，從業人數也有微增。2021年，淄博高新區率先發放“來淄體驗券”，吸引大學生來淄工作，申請“來淄體驗券”的大學生每人發放500元電子體驗券，補貼其食宿費用。2022年，淄博再次升級人才政策，制定“人才金政50條”實施細則。
隨著城市人才競爭加劇，盡管淄博持續更新人才政策，但引才效果有所減弱。2021年，淄博從業人數再次下降；2022年，引進專科以上高校畢業生從2021年的5.03萬人降至4.7萬人。
今年淄博政府工作報告再提“加強人才引進培育”，除了落實人才政策、加強高校畢業生引進力度，完善“揭榜掛帥”“飛地引才”等工作機制成為淄博一項重要工作。去年，淄博公布“人才飛地”實施細則，以“柔性”方式引進人才資源，實現人才和創新資源共享。
4.招商引資“新玩法”
淄博新興產業、高技能人才雙向奔赴
值得注意的是，雖然2022年淄博常住人口有所下降，但高技能人才、技術類工種人才仍保持增長。2022年，淄博新增高技能人才7656 人，相比2021年增加2500余人，取得高級專業技術資格人數累計達5.06 萬人。
除了持續加碼的福利政策，淄博拿什么吸引人才？引入大項目、大企業成為淄博增強人才招引競爭力、打造經濟增長新動力引擎的新招數。
2019年，淄博市委首次提出推行“六個一”平臺招引新機制，提出圍繞一個科創產業，確定一個園區承載，引進一組產業基金，組建一支專業團隊，制定一套個性化政策，創設一個產業展示中心。
淄博搭建“基金+項目”對接服務平臺，吸引更多社會資本來淄投資發展，進而推動新興產業落地淄博。一個園區圍繞一個科創產業，編制產業發展手冊，充分挖掘產業上下游企業，強化主鏈企業與配套企業的合作。“六個一”平臺逐漸成為淄博招商引資的主要渠道，實際到位省外資金和新引進億元以上項目逐年增加。
招商引資新玩法，也成為淄博“四強”產業增長動力。
2020年，淄博發布“四強”產業攀登計劃，著力打造新材料、智能裝備、新醫藥和電子信息四個產業，激發淄博經濟新活力，助力淄博彎道超車。2022年，新引進億元以上項目398個，同比增長17.4%，其中“四強”產業項目占66.8%，同比提高7.2個百分點，電化學儲能系統項目、集成電路材料產業基地項目相繼落地淄博。
過去三年，淄博“四強”產業增加值保持兩位數增長。2022年產業增加值增長 11.6%，占規模以上工業增加值的比重達到50%。
新興產業、傳統產業雙向發力，淄博填補外貿短板。近年來，淄博實施“特色產業抱團出海行動計劃”，借助產業優勢打造外貿特色產業品牌。2022年，淄博貿易進出口額突破1200億元關口，其中醫藥、紡織出口額分別增長29.5%、14.3%。
作為“山東經濟之腰”成員之一的淄博，在青島、濟南、濰坊的對比下一直很難被看見，此次出圈或許是一次機遇，讓更多人了解淄博，也讓謀求轉型發展的淄博看到更多可能。
